Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση
PK CONSULTING GROUP
Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση
Καθεστώς Ενίσχυσης του Αναπτυξιακού Νόμου 4887/22
Σκοπός του καθεστώτος ΔΙΚΑΙΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ είναι η ενίσχυση επενδυτικών σχεδίων που υλοποιούνται στις περιοχές των Εδαφικών Σχεδίων Δίκαιης Μετάβασης (Ε.Σ.ΔΙ.Μ.) που συνοδεύουν το Πρόγραμμα Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΠΔΑΜ), με στόχο να δοθεί η δυνατότητα στις περιοχές αυτές να αντιμετωπίσουν τις κοινωνικές, εργασιακές, οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μετάβασης προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία και να επιτύχουν ισορροπημένη και βιώσιμη ανάπτυξη.
Ο συνολικός προϋπολογισμός του Καθεστώτος ανέρχεται σε 380 εκ. ευρώ και αντλεί αυτούς τους πόρους από το συγχρηματοδοτούμενο Πρόγραμμα Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση 2021-2027 (ΠΔΑΜ 2021-2027), από τον οποίο τα 266 εκ. ευρώ κατανέμονται για ενισχύσεις επενδυτικών σχεδίων στη Δυτική Μακεδονία και τα υπόλοιπα 114 εκ. ευρώ για ενισχύσεις επενδυτικών σχεδίων στους Δήμους Μεγαλόπολης, Τρίπολης, Γορτυνίας και Οιχαλίας της Περιφέρειας Πελοποννήσου.
Ο συνολικός προϋπολογισμός του παρόντος καθεστώτος κατανέμεται γεωγραφικά, μεταξύ των περιοχών Ε.Σ.ΔΙ.Μ. Δυτικής Μακεδονίας και Μεγαλόπολης, ως εξής:
α. Ε.Σ.ΔΙ.Μ. Δυτικής Μακεδονίας: το 70% του συνολικού προϋπολογισμού (266.000.000€) εκ των οποίων 30% (79.800.000€) σε κάθε μία από τις Περιφερειακές Ενότητες Κοζάνης και Φλώρινας και 20% (53.200.000€) σε κάθε μία από τις Περιφερειακές Ενότητες Γρεβενών και Καστοριάς,
β. Ε.Σ.ΔΙ.Μ. Μεγαλόπολης: 30% (114.000.000€) του συνολικού προϋπολογισμού εκ των οποίων 50% (57.000.000€) στην περιοχή του Δήμου Μεγαλόπολης και 50% (57.000.000€) που ισοκατανέμονται στις περιοχές των όμορων Δήμων Τρίπολης, Γορτυνίας και Οιχαλίας.
Οι περιοχές που συμπεριλαμβάνονται στα Εδαφικά Σχέδια Δίκαιης Μετάβασης είναι:
- Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας
- Δήμος Μεγαλόπολης
- Δήμος Τρίπολης
- Δήμος Γορτυνίας
- Δήμος Οιχαλίας
– παραγωγικές επενδύσεις σε ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένων των πολύ μικρών επιχειρήσεων που οδηγούν σε οικονομική διαφοροποίηση, εκσυγχρονισμό και μετατροπή
– επενδύσεις στην ίδρυση νέων μονάδων που οδηγούν στη δημιουργία θέσεων εργασίας
– επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας και επενδύσεις προώθησης της μεταφοράς προηγμένων τεχνολογιών
– επενδύσεις στην ανάπτυξη τεχνολογίας
– επενδύσεις στην ψηφιακή καινοτομία και την ψηφιακή συνδεσιμότητα
– επενδύσεις στην ενίσχυση της κυκλικής οικονομίας, μεταξύ άλλων μέσω της πρόληψης και της μείωσης αποβλήτων, μέσω της αποδοτικής χρήσης των πόρων, της επαναχρησιμοποίησης, της επισκευής και της ανακύκλωσης.
Τα επενδυτικά σχέδια πρέπει να έχουν ολοκληρωμένο χαρακτήρα αρχικής επένδυσης και να πληρούν μία από τις προϋποθέσεις:
– Δημιουργία νέας μονάδας
– Επέκταση της δυναμικότητας της υφιστάμενης μονάδας
– Διαφοροποίηση της παραγωγής της μονάδας σε προϊόντα ή υπηρεσίες που δεν έχουν παρασχεθεί ποτέ από αυτήν με τον όρο ότι οι ενισχυόμενες δαπάνες υπερβαίνουν τουλάχιστον κατά ποσοστό 200% τη λογιστική αξία των στοιχείων ενεργητικού που χρησιμοποιούνται εκ νέου, όπως έχει καταγραφεί στο φορολογικό έτος πριν από την αίτηση υπαγωγής του σχεδίου.
– Θεμελιώδης αλλαγή του συνόλου της παραγωγικής διαδικασίας υφιστάμενης μονάδας.
– Πολύ Μικρές, Μικρές και Μεσαίες Επιχειρήσεις,
– Μεγάλες Επιχειρήσεις για παραγωγικές επενδύσεις, μόνο εφόσον οι επενδύσεις αυτές είναι απαραίτητες για την υλοποίηση των Ε.Σ.Δ.Ι.Μ., υπό τον όρο ότι συμβάλλουν στη μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης έως το έτος 2050 και στην επίτευξη συναφών περιβαλλοντικών στόχων, είναι απαραίτητες για τη δημιουργία θέσεων εργασίας στο προσδιορισθέν έδαφος και δεν οδηγούν σε μετεγκατάσταση.
Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση - αναπτυξιακόσ νόμοσ
Το Καθεστώς «Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση» μπορεί να ενισχύσει επενδυτικά σχέδια για όλες τις κατηγορίες επιχειρήσεων, με τα ακόλουθα ελάχιστα όρια προϋπολογισμού:
– πολύ μικρές επιχειρήσεις: 100.000 ευρώ
– μικρές επιχειρήσεις: 250.000 ευρώ
– μεσαίες επιχειρήσεις: 500.000 ευρώ
– μεγάλες επιχειρήσεις: 15.000.000 ευρώ
Βασική προϋπόθεση για την υποβολή ενός επενδυτικού σχεδίου στο Καθεστώς «Δίκαιη Αναπτυξιακή Μετάβαση» είναι να έχει χαρακτηριστεί ως «έργο ΔΑΜ» από την αρμόδια Επιτροπή Χαρακτηρισμού Έργων ΔΑΜ του ν.4872/2021.
Η οικονομική συμμετοχή κάθε φορέα στο κόστος του επενδυτικού σχεδίου μπορεί να καλύπτεται είτε με ίδια κεφάλαια, είτε με εξωτερική χρηματοδότηση, με την προϋπόθεση ότι το είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) του ενισχυόμενου κόστους αυτού δεν περιέχει καμία κρατική ενίσχυση, δημόσια στήριξη ή παροχή.
Στα επενδυτικά σχέδια τα οποία υπάγονται στο καθεστώς ΔΙΚΑΙΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ, παρέχονται τα ακόλουθα είδη ενισχύσεων:
– Επιχορήγηση, η οποία συνίσταται στη δωρεάν παροχή από το Δημόσιο χρηματικού ποσού, για την κάλυψη τμήματος των ενισχυόμενων δαπανών του επενδυτικού σχεδίου και προσδιορίζεται ως ποσοστό αυτών.
– Επιδότηση του κόστους της δημιουργούμενης απασχόλησης, η οποία συνίσταται στην κάλυψη από το Δημόσιο μέρους του μισθολογικού κόστους των νέων θέσεων εργασίας που δημιουργούνται και συνδέονται με το επενδυτικό σχέδιο και για τις οποίες δεν λαμβάνεται καμία άλλη κρατική ενίσχυση.
Τα είδη ενισχύσεων παρέχονται αυτοτελώς και όχι σε συνδυασμό. Το είδος ενίσχυσης της επιδότησης του κόστους της δημιουργούμενης απασχόλησης παρέχεται μόνο για τις δαπάνες του μισθολογικού κόστους των νέων θέσεων εργασίας που δημιουργούνται ως αποτέλεσμα της πραγματοποίησης επενδυτικού σχεδίου και υπολογίζεται για δύο (2) έτη από τη δημιουργία κάθε θέσης.
Το κίνητρο της επιχορήγησης και της επιδότησης του κόστους δημιουργούμενης απασχόλησης ορίζεται στα ανώτατα όρια (100%) του Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων για την Περιφερειακή Ενότητα Κοζάνης και Φλώρινας και το Δήμο Μεγαλόπολης και στο 90% στις Περιφερειακές Ενότητες Καστοριάς και Γρεβενών και στους Δήμους Τρίπολης, Οιχαλίας και Γορτυνίας.
δικαιη αναπτυξιακη μεταβαση
| Ελλάδα – Περιφέρειες NUTS | Ποσοστά Ενίσχυσης | ||
| Μεγάλες επιχειρήσεις | Μεσαίες επιχειρήσεις | Μικρές & πολύ μικρές επιχειρήσεις | |
| EL41 Βόρειο Αιγαίο / Voreio Aigaio | 60% | 70% | 75% |
| EL42 Νότιο Αιγαίο / Notio Aigaio | 50% | 60% | 70% |
| EL43 Κρήτη / Kriti | 60% | 70% | 75% |
| EL51Aνατολική Μακεδονία, Θράκη/ Anatoliki Makedonia, Thraki | 50% | 60% | 70% |
| EL52 Κεντρική Μακεδονία / Kentriki Makedonia | 50% | 60% | 70% |
| EL53 Δυτική Μακεδονία / Dytiki Makedonia | 60% | 70% | 75% |
| EL54 Ήπειρος / Ipeiros | 50% | 60% | 70% |
| EL61 Θεσσαλία / Thessalia | 50% | 60% | 70% |
| EL62 Ιόνια Νησιά / Ionia Nisia | 40% | 50% | 60% |
| EL63 Δυτική Ελλάδα / Dytiki Elláda | 50% | 60% | 70% |
| EL64 Στερεά Ελλάδα / Sterea Elláda | 40% | 50% | 60% |
| EL30 Αττικής/Δυτικός Τομέας / Dutikos Tomeas/ | 15% | 25% | 35% |
| EL30 Αττικής/Ανατολική-Δυτική Αττική/Πειραιάς/Νήσοι / Anatoliki-Dutiki Attiki / Peiraias / Islands | 25% | 35% | 45% |
| EL65 Πελοπόννησος / Peloponnisos | 40% | 50% | 60% |
| Δήμοι Μεγαλόπολης, Τρίπολης, Γορτυνίας, Οιχαλίας | 50% | 60% | 70% |
δίκαιη μετάβαση - Αναπτυξιακόσ νόμοσ
Το συνολικό ποσό ενισχύσεων περιφερειακού χαρακτήρα, ανά υποβαλλόμενο επενδυτικό σχέδιο, δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό των 37.500.000 ευρώ.
Το ίδιο ανώτατο όριο δεν μπορεί να υπερβούν σωρευτικά οι παρεχόμενες σε ένα φορέα ενισχύσεις συμπεριλαμβανομένων και των ενισχύσεων σε συνδεδεμένες ή συνεργαζόμενες επιχειρήσεις. Ο περιορισμός αυτός ισχύει για τα επενδυτικά σχέδια τα οποία υπάγονται στο παρόν και για χρονική περίοδο 3 ετών από την υποβολή της αίτησης του φορέα για υπαγωγή του επενδυτικού σχεδίου του. Ως ποσό ενίσχυσης, ανά υποβαλλόμενο επενδυτικό σχέδιο, λαμβάνεται υπόψη το εγκριθέν με την απόφαση υπαγωγής.
δικαιη μεταβαση
α. Κτηριακές Εγκαταστάσεις. Δαπάνες κατασκευής, επέκτασης και εκσυγχρονισμού κτηριακών εγκαταστάσεων, ειδικών και βοηθητικών εγκαταστάσεων των κτηρίων καθώς και οι κτηριακές κατασκευές για τη διασφάλιση της προσβασιμότητας στα άτομα με αναπηρία.
β. Έργα διαμόρφωση περιβάλλοντος χώρου. Χωματουργικές εργασίες, Διαμόρφωση Περιβάλλοντος Χώρου, Περίφραξη Οικοπέδου, Οικοδομικά βιολογικού καθαρισμού, Φυτεύσεις, Ηλεκτρολογικές εγκαταστάσεις Περιβάλλοντος Χώρου, Υδραυλικές εγκαταστάσεις Περιβάλλοντος Χώρου, Υδροδότηση
γ. Μηχανολογικός εξοπλισμός – τεχνικές – ειδικές εγκαταστάσεις. Αγορά & εγκατάσταση σύγχρονων μηχανημάτων, συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών εγκαταστάσεων & γενικά των διευθετήσεων που γίνονται για την μόνιμη εγκατάσταση τους & τη σύνδεσή τους στο παραγωγικό κύκλωμα. Δαπάνες κατασκευής, αγοράς, προμήθειας ή εκσυγχρονισμού ειδικών εγκαταστάσεων (π.χ. εγκαταστάσεις θέρμανσης, μονάδων κλιματισμού ή αποθηκευτικές δεξαμενές).
δ. Λοιπός εξοπλισμός. Δαπάνες αγοράς και εγκατάστασης λοιπού εξοπλισμού ή /και Αγορά επίπλων και σκευών γραφείου μόνον εφόσον εάν είναι βασικό τμήμα του παραγωγικού εξοπλισμού της επένδυσης
ε. Μεταφορικά μέσα. κάθε είδους οχήματα με τα οποία η επιχείρηση διενεργεί μεταφορές και μετακινήσεις του προσωπικού και πελατών ), υπό την προϋπόθεση ότι αυτά κινούνται εντός του χώρου της μονάδας. Δεν είναι επιλέξιμα μεταφορικά μέσα έως 6 θέσεων.
στ. Αγορά παγιών στοιχείων ενεργητικού μονάδας που έχει παύσει την λειτουργία της δύο τουλάχιστον έτη πριν την ημερομηνία υποβολής της αίτησης υπαγωγής,
– Αγορά του ακινήτου (κτήριο) της μονάδας
– Αγορά του μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού της μονάδας
ζ. Άυλα στοιχεία ενεργητικού. Δαπάνες για την μεταφορά τεχνολογίας – τεχνογνωσίας, Πιστοποίηση προϊόντων και διαδικασιών διασφάλισης ποιότητας, Αγορά, ανάπτυξη λογισμικού, Συστήματα οργάνωσης της επιχείρησης
η. Μισθολογικό κόστος νέων θέσεων εργασίας.
Επιλέξιμη είναι η δαπάνη μισθολογικού κόστους των νέων θέσεων εργασίας που δημιουργούνται ως αποτέλεσμα της υλοποίησης του επενδυτικού σχεδίου υπολογιζόμενο για περίοδο δύο (2) ετών από τη δημιουργία κάθε θέσης.
Το συνολικό ύψος ενισχύσεων εκτός περιφερειακών ενισχύσεων δεν μπορεί να υπερβεί σε ποσοστό, το 10% των ενισχύσεων περιφερειακού χαρακτήρα.
– Επενδυτικές δαπάνες για συμβουλευτικές υπηρεσίες σε ΜμΕ. Οι δαπάνες αυτές αφορούν σε μελέτες και αμοιβές συμβούλων για επενδυτικά σχέδια νέων μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Η ένταση της ενίσχυσης των δαπανών ορίζεται σε ποσοστό 50% αυτών. Οι δαπάνες αυτές ενισχύονται μέχρι ποσοστού 5% επί του συνολικού ενισχυόμενου κόστους περιφερειακών ενισχύσεων και έως του ποσού των 50.000 ευρώ.
– Δαπάνες καινοτομίας για ΜμΕ.
α. Δαπάνες για την απόκτηση, επικύρωση και προστασία των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και λοιπών άυλων στοιχείων ενεργητικού
β. Δαπάνες μισθοδοσίας προσωπικού υψηλής ειδίκευσης, το οποίο απασχολείται σε δραστηριότητες ανάπτυξης και καινοτομίας και αποσπάται για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα από οργανισμό έρευνας και διάδοσης γνώσεων ή από μεγάλη επιχείρηση, σε νέες θέσεις που έχουν δημιουργηθεί προς τον σκοπό αυτό στη δικαιούχο επιχείρηση και δεν αντικαθιστά άλλο προσωπικό
γ. Δαπάνες για συμβουλευτικές υπηρεσίες, συνδρομή και επαγγελματική κατάρτιση στους τομείς της μεταφοράς γνώσεων, της απόκτησης, της προστασίας και της εκμετάλλευσης άυλων στοιχείων ενεργητικού, καθώς και της χρήσης προτύπων και κανονισμών που τα εμπεριέχουν και υποστηρικτικές υπηρεσίες, όπως παροχή χώρων γραφείων, βάσεων δεδομένων, βιβλιοθηκών, έρευνας αγοράς, χρήσης εργαστηρίου, σήμανσης ποιότητας, δοκιμών και πιστοποίησης, με σκοπό την ανάπτυξη αποτελεσματικότερων προϊόντων, διεργασιών ή υπηρεσιών στον τομέα της καινοτομίας.
Η ένταση της ενίσχυσης των δαπανών ορίζεται σε ποσοστό 50% και ενισχύονται μέχρι ποσοστού 20% επί του συνολικού ενισχυόμενου κόστους περιφερειακών ενισχύσεων και έως του ποσού 200.000 ευρώ.
– Δαπάνες για διαδικαστική και οργανωτική καινοτομία για ΜμΕ και Μεγάλες Επιχειρήσεις
α. Δαπάνες προσωπικού,
β. Δαπάνες οργάνων, εξοπλισμού, κτιρίων και γηπέδων, για όσο χρόνο χρησιμοποιούνται και με τον όρο ότι χρησιμοποιούνται για το έργο,
γ. Δαπάνες για γνώσεις και διπλώματα ευρεσιτεχνίας που αγοράστηκαν, ή ελήφθησαν με άδεια εκμετάλλευσης από εξωτερικές πηγές με τήρηση της αρχής των ίσων αποστάσεων,
δ. Πρόσθετα γενικά έξοδα και λοιπές λειτουργικές δαπάνες, συμπεριλαμβανομένου του κόστους υλικών, εφοδίων και συναφών προϊόντων που είναι απαραίτητα για την υλοποίηση του έργου.
Η ένταση της ενίσχυσης μπορεί να φτάσει έως 50% και ενισχύονται μέχρι ποσοστού 10% επί του συνολικού ενισχυόμενου κόστους και έως του ποσού των 100.000 ευρώ.
– Δαπάνες για την αποκατάσταση μολυσμένων χώρων. Επιλέξιμες είναι όσες απαιτούνται για τις εργασίες αποκατάστασης, μειωμένες κατά την αύξηση της αξίας του οικοπέδου. Περιλαμβάνονται δαπάνες για εξυγίανση εδαφών, υπόγειων νερών και διαχείρισης αποβλήτων.
Η ένταση της ενίσχυσης των δαπανών ορίζεται στο 50% αυτών. Ενισχύονται μέχρι ποσοστού 5% επί του συνολικού ενισχυόμενου κόστους περιφερειακών ενισχύσεων.
– Δαπάνες για ανακύκλωση και επαναχρησιμοποίηση αποβλήτων. Οι πρόσθετες δαπάνες που είναι απαραίτητες για να πραγματοποιηθεί μία επένδυση σε καλύτερες ή αποδοτικότερες δραστηριότητες ανακύκλωσης ή επαναχρησιμοποίησης σε σύγκριση με μία συμβατική μονάδα που θα κατασκευαζόταν χωρίς να λάβει ενίσχυση. Τα προς επεξεργασία ανακυκλούμενα ή επαναχρησιμοποιούμενα υλικά σε άλλη περίπτωση θα απορρίπτονταν, ή θα υφίσταντο επεξεργασία με τρόπο λιγότερο φιλικό προς το περιβάλλον. Δεν καλύπτονται ενισχύσεις για άλλες εργασίες ανάκτησης αποβλήτων πλην της ανακύκλωσης.
Η ένταση της ενίσχυσης των δαπανών ορίζεται σε ποσοστό έως 55%.
– Δαπάνες για επαγγελματική κατάρτιση. Αφορούν στην αναβάθμιση των προσόντων ή την επανεκπαίδευση των εργαζομένων. Εκπαίδευση / κατάρτιση προσωπικού της επιχείρησης σε θέματα σημαντικά για τη λειτουργία και οργάνωσης της επιχείρησης. Η ένταση της ενίσχυσης των δαπανών ορίζεται σε ποσοστό 50% αυτών. Το ποσοστό αυτό μπορεί να αυξηθεί, μέχρι 70%
Η υποβολή των αιτήσεων πραγματοποιείται στη Γενική Διεύθυνση Αναπτυξιακών Νόμων και Άμεσων Ξένων Επενδύσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος.
Η αξιολόγηση των επενδυτικών σχεδίων εκκινεί από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης και ολοκληρώνεται με το αποτέλεσμα του ελέγχου αξιολόγησης και την υποβολή της έκθεσης αξιολόγησης από την Επιτροπή Αξιολόγησης στο Πληροφοριακό Σύστημα εντός προθεσμίας 30 ημερών από την υποβολή της αίτησης
Τα κριτήρια, οι βαθμολογίες και η ελάχιστη απαιτούμενη βαθμολογία που πρέπει να συγκεντρώσει κάθε επενδυτικό σχέδιο σε κάθε κατηγορία κριτηρίων διακρίνονται σε 5 ομάδες Κριτηρίων:
– Ομάδα Κριτηρίων Ωριμότητας επενδυτικού σχεδίου με εύρος βαθμολογίας 0 έως 10
– Ομάδα Κριτηρίων Αξιολόγησης του χρηματοδοτικού σχήματος με εύρος βαθμολογίας 0 έως 15
– Ομάδα Κριτηρίων Αξιολόγησης του φορέα του επενδυτικού σχεδίου με εύρος βαθμολογίας 0 έως 20
– Ομάδα Κριτηρίων Αξιολόγησης του επενδυτικού σχεδίου με εύρος βαθμολογίας 0 έως 20.
– Ομάδα Κριτηρίων για νέες θέσεις εργασίας με εύρος βαθμολογίας 0 έως 35.
Ελάχιστη συνολική απαιτούμενη βαθμολογία που πρέπει να συγκεντρώσει κάθε επενδυτικό σχέδιο ορίζεται στους 75 βαθμούς.